ما هي لجنة البندقية
- يُعد اسم لجنة البندقية من الأسماء التي تداولتها وسائل الإعلام خلال الفترة الأخيرة، بعد قيام الرئيس التونسي بطرد مبعوثيها، مما دعا الكثير للتساؤل عن تلك اللجنة وما هي مهامها.
- ولجنة البندقية هو الاسم الذي يُطلق على اللجنة الأوربية للديمقراطية عن طريق القانون، وهي عبارة عن جهاز استشاري لمجلس دول أوروبا، ويتم انعقاده في مدينة البندقية شمال إيطاليا، ولذلك سُميت اللجنة بهذا الاسم، ويتناول المجلس أهم القضايا الدستورية.
- يعود تاريخ إنشاء لجنة البندقية إلى عام 990، بعد سقوط جدار برلين، ومنذ ذلك الوقت، وهي تسعى لتبني الدساتير التي تطابق معايير التراث الدستوري الأوربي.
- وفي البداية، كان يتم الاعتماد على تلك اللجنة، لتكون أداة للهندسة الدستورية المستعجلة، وذلك في إطار التحول الديمقراطي.
- ولقد تطورت لجنة البندقية بالتدريج، حتى أصبحت هيئة للتفكير المستقل، مُعترف بها على مستوى أوروبا.
- وتتعاون اللجنة مع الاتحاد الأوروبي ومنظمة الدول الأميركية (OAS)، وتُعد كلير بازي مالاوري هي رئيسة لها منذ ديسمبر الماضي.
- وعن أعضاء اللجنة، فهم خبراء قانونيين دستوريين، وخبراء في القانون الدولي العام وأعضاء برلمانات محلية، وتقوم الدول الأعضاء بتعيين أعضائها لمدة 4 سنوات.
- تنعقد جلسات لجنة البندقية في البندقية، بمعدل 4 مرات سنويًا، في أشهر مارس ويونيو وأكتوبر وديسمبر، أما مقر أمانتها الدائمة فهو يقع في مدينة ستراسبورغ (فرنسا).
- تقوم لجنة البندقية بإصدار ثلاثة تقارير سنويًا، توضح مدى توافق القوانين التي تصدرها بعض الدول الأعضاء وغير الأعضاء للمعايير الدولية، وفي تلك التقارير تقدم دراسات تتناول القانون الدستوري.
أعضاء لجنة البندقية
تتكون اللجنة من 6 عضوًا من الدول، تم تقسيمها إلى 46 دولة عضو في مجلس أوروبا، و 5 دولة أخرى وهم:
- الجزائر.
- كوستاريكا.
- تشيلي.
- الولايات المتحدة الأمريكية.
- المغرب.
- فلسطين.
- قيرغيزستان.
- كوسوفو.
- كوريا.
- كازاخستان.
- البرازيل.
- تونس.
- بيرو.
- المكسيك.
أما الدول التي اتخذت صفة المراقب فهي:
- اليابان.
- الأرجنتين.
- الفاتيكان.
- أوروجواي.
مهام لجنة البندقية
تتمثل مهام لجنة البندقية فيما يلي:
- يُعد الهدف الأساسي من تشكيل اللجنة هو المساهمة في صياغة الدساتير.
- المساهمة في في إشعاع التراث الدستوري الأوربي، والذي تم بناءه على أهم قواعد القارة الأوروبية.
- الإشراف على إمداد الدول بالإصلاحات الدستورية المطلوبة.
- تقدم المشورة للدول في المجال الدستوري، وتعمل على وضع المعايير، وذلك من أجل منع حدوث نزاعات دولية دستورية.
- تقوم لجنة البندقية بالمراقبة على الانتخابات والاستفتاءات، مع اتباع المعايير الدولية لتقديم المساعدة القانونية لتنظيم تلك الانتخابات والاستفتاءات، ولذلك فهي تراقب الانتخابات التي يتم إجراؤها في أوروبا وآسيا وأفريقيا.
- تقوم بتنظيم مؤتمرات، وإعداد تقارير ودراسات، من أجل تعزيز الثقافة الحقوقية ووسائل سن القوانين الدستورية في العالم أجمع.
- تتعاون مع المحاكم الدستورية والأمبودسمانات والأحزاب السياسية.
- تقوم بنشر القوانين الدستورية.
طرد الرئيس التونسي لمبعوثي لجنة البندقية
- شهد يوم الإثنين 0 مايو 0، مطالبة الرئيس التونسي قيس سعيد، من وزير خارجيته، بوقف عضوية تونس في اللجنة الأوروبية للديمقراطية عن طريق القانون أو لجنة البندقية.
- كما طالب الرئيس التونسي بطرد مبعوثي اللجنة، لاتهامه للجنة بالتدخل في شؤون بلاده.
- وكانت لجنة البندقية قد أصدرت تقريرًا يوجه انتقادات للاستفتاء على الدستور التونسي الجديد، داعية فيه إلى إلغاء مرسوم تعديل الهيئة العليا المستقلة للانتخابات، وطالبت قبل إجراء الاستفتاء على الدستور، بضرورة إجراء انتخابات تشريعية، على أن تستمر هيئة الانتخابات بإشرافها على الاستفتاء، وذلك بتركيبتها القديمة.
- وأشار الرئيس التونسي إلى إمكانية سحب بلاده عضويتها من لجنة البندقية، مضيفًا أن تونس ليست في حاجة إلى أعضاء اللجنة، وأن هؤلاء الأعضاء غير مرغوب فيهم في تونس، وأن التونسيون وحدهم هم من يضعون الدستور، ولا يوضع في إيطاليا.
- يُذكر أن الرئيس التونسي قيس سعيد قد أمر بتشكيل لجنة للإعداد لمشروع تنقيح دستور “جمهورية جديدة”، من خلال الحوار الوطني، دون وجود للأحزاب السياسية.