نجود يوسف
كشف مدير عام المؤسسة العامة للمناطق الحرة إياد كوسا عن العمل على صك تشريعي يمنح مزايا إضافية لتشجيع الاستثمار الصناعي في المناطق الحرة. والتي تم بالفعل دفع الرسوم والضرائب عنها قبل دخول المناطق الحرة ، بينما يتم تحصيل الرسوم الجمركية فقط على المواد الخام الأجنبية المدرجة في المنتج المصنوع في المناطق الحرة.
وأشار كوسا لـ “الاقتصادي” إلى أن مشروع الصك التشريعي المقترح يوفر تسهيلات مهمة ، بما في ذلك معالجة الصناعات المقامة في المناطق الحرة السورية مثل الصناعات المماثلة في معظم المناطق الحرة العربية مثل الأردن ومصر ، ويساعد على استثمار المساحات الخالية في المناطق الحرة. لتحقيق إيرادات إضافية لصالح مؤسسة المناطق. حر.
المادة 148
تنص المادة 148 من قانون الجمارك السوري على معاملة المواد المصنعة في المنطقة الحرة كمواد مستوردة ، حتى لو كانت تشتمل على مواد محلية تدخل في تصنيعها أو مواد مستوردة تم سداد الرسوم الجمركية عليها.
رفعت المادة 148 تكلفة المواد المصنعة في المناطق الحرة السورية ، وجعلتها غير قادرة على المنافسة عالميا أو حتى محليا ، لأن المستثمر الصناعي في المناطق الحرة ، إذا قرر طرح بضاعته في السوق السورية ، يعامل على أنه مستورد. المواد ويدفع رسوم تتراوح ما بين 20-30٪ على المنتج النهائي.
لدى المستثمر الصناعي في المناطق الحرة 3 أسواق يتصرف فيها بإنتاجه: السوق المحلي ، السوق العربي ، وسوق الدول التي لم يوقع معها اتفاقية تجارة حرة ، لكن قدرتهم على المنافسة في السوق المحلية هي مستحيل بسبب وجود المادة 148 التي تجعل تكاليف الإنتاج أعلى من القدرة على المنافسة. وينطبق الشيء نفسه على السوق العربية ، حيث أن اتفاقية الشراكة العربية الكبرى لا تنطبق على المناطق الحرة.
القيمة المضافة
وأوضح كوسا أن إصدار الصك التشريعي المقترح يساعد على الاستفادة من المواد المحلية من خلال تصديرها كمنتج مصنّع يحقق قيمة مضافة محلياً بدلاً من تصديرها كمواد خام ، والاستغناء تدريجياً عن استيراد المواد المماثلة التي سيتم تصنيعها لاحقاً في المناطق الحرة في حالة توفير هذه التسهيلات ، والتي ستحقق أيضًا إيرادات للخزينة من خلال الرسوم الجمركية الإضافية المفروضة على المواد الخام الأجنبية المستوردة التي يتم تضمينها في تصنيع المنتج النهائي في المناطق الحرة عند طرحها في السوق المحلية بدلاً من ذلك. استيراد المنتج المماثل من الدول الموقعة على اتفاقيات مع سوريا دون فرض أي رسوم أو رسوم مخفضة.
يمكن لمرافق الأدوات التشريعية المقترحة أن تخلق صناعات جديدة في المناطق الحرة ، تكون منتجاتها مدخلات للصناعات المحلية القائمة في الدولة ، بالإضافة إلى خلق فرص عمل مباشرة وغير مباشرة ، والحد من البطالة ، وتأهيل وتطوير الكوادر الوطنية ، والمساهمة في تنمية المناطق والمناطق المحيطة بالمناطق الحرة وتنشيط التجارة. خدمات (نقل – بنوك – تأمين – تخليص …).
وأشار كوسا إلى أن “الملاحظات الواردة من الجهات العامة المعنية على مشروع الصك التشريعي تجري دراستها حاليا تمهيدا لمناقشتها في اجتماع اللجنة الاقتصادية والموافقة عليها”.
عربي
ينص قانون الجمارك في الأردن على أن البضائع المصنعة أو التي خضعت لعمليات إضافية في المنطقة الحرة ، عند وضعها للاستهلاك المحلي ، تُعفى من الرسوم الجمركية والرسوم والضرائب الأخرى في حدود قيمة المواد والتكاليف المحلية و المصاريف المتضمنة في تصنيعها.
كما نص قانون ضمانات وحوافز الاستثمار المصري على أن المنتجات المستوردة من مشروعات المناطق الحرة التي تشتمل على مكونات محلية وأجنبية ، فيكون وعاء الضريبة الجمركية بالنسبة لها هو قيمة المكونات الأجنبية.